ChongMingS.COM崇明網訊 上海要對商業預付卡企業“跑路”行為下狠手了。昨天，市人大舉行對加強商業預付卡管理的人大代表建議督辦會。記者從會上獲悉，目前本市正在研究制訂《上海市單用途商業預付卡管理辦法》，擬規定嚴禁經營美容美發沐浴足浴的個體工商戶發行預付卡，對發卡企業設置經營規模、盈利能力、信用狀況等的門檻。另據悉，針對一些商戶開業前即以超低折扣發卡、聚攏大量資金后卷款逃跑的事件，相關部門擬采用行刑銜接的方法，用懲治非法集資詐騙的力度來從嚴懲戒違法犯罪者。
據會上信息，全市發卡主體已近10萬家，但是備案企業不足1%，已備案的都是具有一定規模和知名度、規范經營意識比較強的企業。市商務委表示，相比而言，美容美發、沐浴足浴等生活服務業則已成為單用途商業預付卡消費投訴較為集中的高危行業。統計顯示，上述行業目前全市總數已達17375家，發卡比例高達42.3%，但備案比例很低，其中78%屬于個體工商戶，還無法納入備案管理范疇。根據該部門統計，在去年關于發卡主體“跑路”的投訴中，上述行業占比超過50%。另據最新統計，今年截至目前因發卡“跑路”引發糾紛投訴已達7702件，同比上升22%。市商務委指出，美容美發和沐浴足浴行業發行單用途商業預付卡，通常以不計成本的超低消費折扣來積聚大量預付資金，已經逐漸演變成了融資行為。
單用途商業預付卡引發社會問題日益嚴峻，相關部門為此正在研究從嚴制訂管理辦法。記者從會上獲悉，計劃嚴禁個體工商戶發行單用途商業預付卡，對發卡企業從經營規模、盈利能力、信用狀況、信息系統管理等方面設立準入門檻，未經備案的市場主體不準發卡。為增加發卡信息透明度，擬規定，凡發卡企業，信息都要上網，必須與監管平臺對接，監管部門可以實時掌握發卡信息。采取強制保險措施，明確發卡企業必須投保單用途商業預付卡履約保證保險。
記者獲悉，目前上海已經發生多起經營者在門店還沒有營業、甚至沒有裝修時，就以超低折扣發卡，聚攏大量資金后卷款而逃事件。也有企業在短暫營業后即關門停業，甚至有的今天還在賣卡、明天就“人間蒸發”。市工商局表示，這一類行為已經涉嫌詐騙。會上傳出消息，對于這類違法行為，將考慮除了提高罰款力度、吊銷營業執照等懲罰措施外，還將從打擊詐騙入手行刑結合，以打擊P2P非法集資的力度來刑事介入，對違法犯罪分子實施嚴厲懲戒。
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