ChongMingS.COM崇明網訊 昨天，國家財政部發布了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，明確了營改增的細則。今年5月1日起，將在全國范圍內全面推開營改增試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

在此次發布的《營業稅改征增值稅試點實施辦法》中明確指出，提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，稅率為11%。提供有形動產租賃服務，稅率為17%。境內單位和個人發生的跨境應稅行為，稅率為零。除以上三條外，稅率為6%。

對于大眾關心的個人銷售房屋繳納增值稅的問題，此次發布的《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》（下稱《規定》）給出了明確的答案。《規定》指出，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區。在北京、上海、廣州和深圳四地，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。

這意味著，過渡政策中的二手房交易營改增方案并沒有在原來的營業稅政策上進行大幅調整。上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授劉濤表示，新政策的稅收負擔其實只比原來降低了一點。“原來有分析稱會采用簡易征稅的方案，現在新規則是出了一個新的5%適用稅率。以上海為例，一套100萬元的2年以內二手房，如果算上附加稅，原來的所需繳納的營業稅為100×5%=5萬元，而如今繳納增值稅則為100/（1+5%）×5%=4.76萬元，便宜了約0.24萬元。營改增以后，由于二手房交易中通常是賣方占主導地位，這些稅收最終還是轉嫁到了買房人身上。”有業內人士指出，要謹防開發商等借增值稅炒作，或者價稅分離標價，建議購房人在簽訂合同時需多加留意，必須搞清楚房款是否是含稅價。

劉濤指出，此次增值稅稅率定為5%，主要也是考慮到上海、深圳等地房價上漲速度過快，希望通過政策多頭并進，抑制房價過快增長。