ChongMingS.COM崇明網訊 2015年9月28日，寶山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊接到舉報，反映某玻璃制品公司無故拖欠員工工資。接報后，監(jiān)察大隊依照程序指派監(jiān)察員前往該公司進行檢查。
到達玻璃制品公司后，公司人事經理王某接待了監(jiān)察員。監(jiān)察員向該公司開具了《勞動保障監(jiān)察通知書》，要求提供相關用工材料，并對生產經營情況進行了初步調查。王某表示，該公司經營出現(xiàn)問題、資金無法正常收回，導致發(fā)生拖欠工資問題，但工資表等材料在財務人員處，但其有事未來上班。于是，監(jiān)察員又向該公司開具了《勞動保障監(jiān)察調查詢問書》，要求其按約前往監(jiān)察大隊提供材料并接受調查詢問。
然而，經過多次聯(lián)系督促，該公司仍未到監(jiān)察大隊接受調查。2015年10月15日，針對該公司未按規(guī)定報送書面材料的行為，監(jiān)察員依法開具了《責令改正通知書》，要求該公司依法改正；但該公司在規(guī)定期限內仍未改正。2015年10月22日，監(jiān)察大隊接到該公司員工反映，稱公司有隱匿、轉移財產的跡象。監(jiān)察員立即通過短信告知該公司法定代表人朱某，要求其提供相關材料并接受調查詢問，否則將按照涉嫌惡意欠薪案件移送公安部門處理。迫于壓力，朱某委托其弟弟到監(jiān)察大隊處理相關事宜。
經查，玻璃制品公司與員工約定每月15日發(fā)放上月工資，因資金周轉不善，共拖欠了49名員工數月工資。現(xiàn)該公司法定代表人朱某正在外地追索債務，承諾一旦資金到賬，將盡快發(fā)放工資。在調查取證的基礎上，監(jiān)察大隊按照法定程序及時做出責令該公司補發(fā)工資的行政處理決定。為防止該公司轉移、隱藏、處置、變賣公司原有資產，導致無法有效維護勞動者合法權益的情況發(fā)生，監(jiān)察大隊積極與區(qū)人民法院溝通，申請啟動財產保全程序。區(qū)人民法院在接到監(jiān)察大隊申請并完成情況復核后，及時啟動了財產保全程序，查封了該公司的所有機器設備等財產和銀行賬戶，確保了有可供執(zhí)行的必要財產。
[案件分析]近年來，受經濟下行等因素影響，拖欠工資案件時有發(fā)生。部分企業(yè)尤其是生產制造等勞動密集型企業(yè)，在公司資金無法正常周轉的情況下，對于拖欠員工工資的情況，少數經營者往往容易出現(xiàn)消極懈怠情緒，逃避現(xiàn)實，既不積極與員工溝通協(xié)商，也不配合政府部門解決問題。而勞動保障監(jiān)察機構查處欠薪案件需要一定時間，在做出行政處理決定等具體行政行為之后，根據《行政強制法》規(guī)定，如果當事人在法定期限內不申請行政復議（60日）或者提起行政訴訟（6個月）、又不履行行政決定的，勞動保障監(jiān)察機構才可以申請人民法院強制執(zhí)行，這一等待申請強制執(zhí)行時間相對較長。在此期間，個別經營者甚至想方設法隱匿、轉移公司機器設備等財產，從而對勞動者的合法權益造成較大危害。因此，為防止經營者轉移機器設備等財產，有必要及時啟動財產保全相關程序，從而確保欠薪企業(yè)有可供執(zhí)行的財產，最大限度地保障和維護勞動者的工資權益。
此外，對于確實通過轉移財產等方法逃避支付員工工資，涉嫌拒不支付勞動報酬違法犯罪的，勞動保障監(jiān)察機構將依法該案移送公安機關，追究該企業(yè)及相關負責人的刑事責任。（任明建，嚴波，上海市勞動保障監(jiān)察總隊）
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