ChongMingS.COM崇明網訊 “老師，我媳婦懷孕了，想辦理一張孕婦聯系單。”去年11月16日上午，密云路621弄的邵阿姨陪著自己的外來媳婦來到了林云居委會，可是這時計生干部不在。不過，邵阿姨沒有“白跑一趟”，另一位居委值班的衛生干部孫老師主動走了過來，為她辦理了“孕婦聯系卡”。
去年9月起，虹口曲陽路街道開始推行居委工作“全崗通”新機制，要求居委干部突破條線壁壘，成為一名“全科醫生”，讓來辦事的居民“一趟頭”就把問題全解決，實行至今已獲不少居民“點贊”。記者從昨日舉行的“規范居村功能、暢通為民服務”工作推進會上獲悉，今年本市將推多項新措施，著力推廣推進“社區發展三年行動計劃”，打通基層為民服務的“最后一公里”。
打破條線“分工壁壘”
過去，居委工作通常被稱為“上面千條線，下面一根針”，條線眾多也給居民帶來不便。比如，孕婦來辦聯系單、外來務工人員來辦居住證，涉及多個條線，以往若相關負責人不在，居民還得多跑幾趟。“全崗通”施行后每個人都成了多面手，居民也得到了方便。
全崗通的推進有效提升了居委干部的工作能力，進而打破了條線之間的分工壁壘。首先，三本“一冊通”標準化教材從居民區工作內容、方法、實務等角度，幫助居委會干部掌握相應的知識、技能和經驗。
其次，虹口區專門編寫了“全崗通題庫”，包含知識性問題，也包括案例解決。這要求居委干部不僅掌握社區治理的基礎知識，還要具備社區治理的基本技能，現場解決居民困難。再次，為保證“雙重提升”的順利實現，專門制定了“帶教、接待、結對、例會、輪崗、錯時、走訪、培訓”等八項制度，目的就是“打破條線，一專多能”。
“全崗通”不僅使居民增強了獲得感，也使居委干部增強了成就感。一位居委干部說到：“作為一名文教干部，以前對別的條線了解甚少，碰到有居民咨詢時，習慣性地會‘推’給專職條線的居委干部，如果他不在，就只能讓趕來咨詢的居民擇日再來。自從‘全崗通’模式推廣以來，我全面地了解了居委各個條線的業務流程和處理技巧。看到居民們滿意，我們也非常有成就感。”
腳步邁入居民家
居委會工作人員要做到“認得到人、進得到門、說得上話、辦得成事”。然而，在人手有限的情況下很難做到。隨著“全崗通”推行，居委會只要留1-2位工作人員值班，其他人有了更多時間走進居戶，了解民情。
去年11月，在走訪的路上，居委干部看到獨居高級退休教師徐某略有異常，上門后在其房中發現很多保健品，價值近10萬。這些保健品來源一個叫幸福9號的組織，他們先打電話，后用車接徐老師去上課推銷，然后騙老人購買產品。起初，老人十分固執并不聽勸，在看了居委主任從網上查找的相關報道后，徐老師意識到自己陷入了騙局。最后，大家商定讓徐老師把大額存折交給兒子保管。徐老師的子女非常感謝居委的工作，為他們化解了難題。
“全崗通”推動了走訪制，又能通過走訪發現居民需求和困難，更加精準地服務居民，為居民排憂解難，真正實現了“民心通”。
“全崗通”將推向全市
昨日的推進會上明確，今年本市將在“規范居委會、村委會功能，暢通為民服務”方面推出諸多新舉措，以期優化服務制度、提升服務能力、形成服務合力。
市民政局等有關部門將推動街鎮指導居委會、村委會，根據居民需求、社區類型，合理安排“錯時彈性工作時間”，不斷優化服務流程，建立健全聯系群眾、社區巡查、議事協商、信息公開等制度，方便居民群眾在平時、晚間、雙休日、節假日都“找得到人、辦得了事”；要切實提高基層干部工作能力，尤其是提高居委會、村委會依法協助行政事務和開展社區社會工作的能力，熟練掌握和運用各項政策，實現公共服務“全崗通”和社區服務專業化；要針對居村工作特殊性，結合社區工作者隊伍建設，進一步建立健全薪酬體系，探索工作督導方式，優化完善考評方法，激勵居委會、村委會更好地履職盡責。
同時，狠抓服務合力，做實做強服務基層的工作機制；采取條塊負責同志分片包干居村的聯系制度，壓實工作責任；優化基層績效考評辦法，確保居村和居民的權重；創新工作方式，運用信息技術，拓寬資源渠道，推進資源整合，推動各類需求、各項問題有效解決。
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